这些看似与环保并不“搭界”的项目，也一再呈现在一些生态归纳管理的PPP项目之中。虽然其间不乏根据增强PPP项目合理报答这样的归纳考虑，但这类“绑缚”式的操作依然令项目鸿沟紊乱、付费机制环绕不清。也正因为如此，财政部PPP中心项目库里对此类项目在测算出资时，往往都予以除掉。
“环保PPP项目是环保职业未来开展的趋势，环保企业都看好这个商场。可是，一次性投入太大，(也会让环保企业)未来资金的压力和盈余的压力太大。”
一家大气管理范畴环保上市企业负责人对《每日经济新闻》记者说，企业正在布局污水、土壤管理等范畴，但随着项目规划不断增大，关于进军环保PPP项目仍有较大顾忌。
近两年来，单个环保PPP项目的出资从亿元等级逐步开展到了几十亿乃至过百亿元的规划，出资规划大幅添加的本源究竟是什么？
近来，记者在财政部PPP中心项目库中发现，出资规划在10亿元以上的生态建造和环境维护的项目共有226条记载，绝大多数项目现已不是单一的环境污染管理，而是归纳性的生态修正。
值得注意的是，除了环境管理外，很多项目中包含了交通设备建造、房地产开发等范畴，一些PPP项目中的子项目乃至多达40多个。
全国工商联环境商会会长赵笠钧向《每日经济新闻》记者介绍，曩昔环保企业施治更多的是点源的管理，比方管理工厂的污染，或许城市的污水处理。现在更讲究体系施治，比方河道、流域的区域性管理。这些项目的出资规划由此也越来越大。
但环保PPP项目出资规划快速添加背面仍暗藏玄机——子项目数量巨大，且很多与生态环境无关的项目都被归入到环保PPP项目之中，进行绑缚式的打包投标。
以一个项目中包含33个子项目的江西省抚州市抚河流域生态维护及归纳管理(一期工程)项目为例：项目总出资48.14亿元，是一项集水质改进工程、生态景象工程、疏浚通航工程、农田水利、输(供)水工程等为一体的归纳性水生态管理项目。
其子项目中除了包含三江湿地公园工程、中心城区城市供水应急水源工程等与环保相关的项目外，还包含了梦湖-浒湾古镇(橡胶坝-浒湾段)水上旅行线路建造工程、疏口村至灵谷峰景区路途工程、广昌我国莲花景区建造工程以及一些景象提高工程等工程建造类项目。
仔细分析详细项目建造内容不难发现，某一些工程建造类项目与生态环境维护的相关性并不强。以广昌我国莲花景区建造工程为例，其建造内容为景象门楼、游客服务中心1200平方米、生态厕所、生态停车场、赤军宿营地、壕沟、碉堡、游步道6公里、莲文明馆3000平方米、路途4公里、参观渠道、寺庙修理、修建外立面改造、循环水系、河道管理、旅行服务设备及相应基础设备建造。
记者又对上述项目的各项子项目出资状况整理发现，在整个48.14亿元的项目总出资中，与生态环境维护的相关性不强的工程类项目出资规划占比将近一半。
相似的状况并不在少量。记者发现，在一些出资规划超越10亿元的生态建造和环境维护项目中，触及很多市政路途建造等内容。
对此，E20研究院履行院长薛涛告知《每日经济新闻》记者，在环保PPP项目中呈现非环保项目的现象越来越多，其原因一方面是当地融资的需求；另一方面是因为投标程序杂乱，当地为了简化屡次投标的程序。
“在环保PPP项目中，把河道管理与市政路途、景象美化等打包的状况十分多。可是，简略地将环境管理与市政路途、景象美化等项目打捆，这些内容都不是环保范畴的问题，这种简略打包在一起是有一些问题的。”薛涛说。
相关于一些市政路途、景象美化等项目外，更为招眼的是，在一些环保PPP项目中乃至将房地产开发等商业开发项目归入其间，这些相关性不大的项目被装入环保PPP项目之中，与项目初衷并不相符。
记者在财政部PPP中心项目数据库中发现，掺杂商业开发滋味的环保PPP项目并不在少量，有些区域乃至较为会集。
山东省菏泽市定陶县菏曹运河生态管理及旅行项目总出资12.3亿元，项目内容中就包含新式社区建造，商住区的开发建造，以及集文明研制、电子商务、工业金融、商业寓居于一体的旅行文明商业项目等。
此外，山东省泰安市宁阳县洸河生态维护与归纳利用建造项目总出资规划26.0亿元，项目建造分四期进行，其间，一、二期重点建造建造内容中包含商业、寓居地块的开发。
除了山东省外，新疆维吾尔自治区博乐市凤凰山环境归纳管理(筛选落后污染企业搬家、园林美化及棚户区改造)项目出资约14亿元，该项目内包含了“规划修建面积60万平方米，其间商业用房修建面积56万平方米”等内容。
除了房地产开发项目外，还有一些环保PPP项目中乃至直接将滑雪场、酒店等内容也列入其间。
处于收购阶段的内蒙古乌兰察布市凉城县卧佛山生态归纳管理项目，总出资10.37亿元，其项目建造首要中包含新建卧佛山世界滑雪场及相关配套设备，含雪道平坦及造雪体系，其间：一期48.7万平方米，二期25万平方米、山顶服务大厅1000平方米、滑雪场酒店1.8万平方米等。
这类现象是否合理呢？北京新鲜环境技能股份有限公司总裁张根华告知《每日经济新闻》记者，之所以在环保PPP项目中打包房地产等商业开发内容，多数是对项目未来的收益有顾忌，有些是项目自身就有问题，需要用这些商业开发项目来做收益担保。
京都律师事务所刘敬霞律师对《每日经济新闻》记者说，将房地产开发放进环保PPP项目中，即使是打捆做，也不太适宜，因为项目类型和付费机制差异较多，会导致项目鸿沟紊乱，不宜发起。
现在也现已有相关项目被叫停。处于履行阶段的河南省开封市城乡一体化示范区水系归纳管理项目，项目总出资约为44.18亿元。项目建造内容首要分为西湖续建、马家河湿地整治、示范区水域连通工程及连通工程配套设备四部分。
可是，财政部PPP中心项目库里对该项目进行介绍时称，因为连通工程配套设备首要是地下停车场与部分商业开发，与本水利项目无实践相关，在测算出资时予以除掉。
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