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mgm美高梅79906材料:西藏的生态建造与环境维护(2003年)

发布时间:2024-05-20 08:32:26 | 来源:MGM高梅美线路官网 作者:mgm高梅美线路

  我国西藏自治区坐落青藏高原的主体,地势高大,地舆特别,野生动植物资源、水资源和矿藏资源丰富,素有“世界屋脊”和“地球第三极”之称。这儿不只是南亚、东南亚区域的“江河源”和“生态源”,仍是我国甚至东半球气候的“启动器”和“调理区”。

  我国政府高度注重西藏的生态建造与环境维护,为加强西藏的生态建造与环境维护,促进西藏经济、社会可持续展开,进步各族公民的日子质量,做出了巨大的尽力。半个多世纪以来,西藏的生态建造与环境维护作为西藏现代化建造的一项重要内容,与经济展开、社会进步、公民日子的进步同步推进,取得了严峻效果。回忆西藏生态建造与环境维护作业展开的进程,展现西藏生态建造与环境维护的现状,昭示西藏可持续展开的远景,有助于弄清人们对西藏生态环境问题的误解,增进对西藏的了解。

  西藏自治区面积122万平方公里,平均海拔在4000米以上,有着一起的天然生态和地舆环境。西藏的气候自东南向西北由暖热湿润向冰冷干旱呈上次过渡,天然生态由森林、灌丛、草甸、草原到荒漠呈带状更迭。杂乱多样的地势地貌和特别的生态系统类型,为生物多样性营建了天然乐土。

  二十世纪五十年代曾经的旧西藏,长时间处于封建农奴制的操控之下,出产力展开水平极端低下,底子处于被迫习气天然条件和对天然资源的单向讨取状况,底子谈不上对西藏生态环境客观规则的知道,也谈不上生态建造和环境维护问题。十九世纪下半叶起,一些外国探险家和科学家在青藏高原进行过各种查询和查询;二十世纪三十年代,我国科学家也在青藏高原进行过查询和查询,但整体上说,他们对青藏高原特别天然生态环境的知道还不全面、不系统。

  西藏生态建造和环境维护起步于西藏平缓解放今后,并跟着西藏现代化建造的展开而得到展开。

  ――平缓解放敞开了科学知道、自动维护和活跃建造西藏生态环境的进程。1951年西藏平缓解放之初,为了揭开青藏高原的奥妙,促进西藏的社会进步与展开,中心公民政府就安排“政务院西藏作业队”(1958年,在此根底上树立“我国科学院西藏归纳查询队”),对西藏的土地、森林、牧场、水利和矿藏资源进行查询和点评,提出了科学开发运用的定见,然后敞开了科学知道、运用和维护西藏生态环境的进程。

  与此一起,改进西藏高原生存条件的生态建造和环境维护逐渐展开起来。国家差遣林业技能人员对雅鲁藏布江流域部分区域进行查询,并在拉萨市西郊七一农场展开育苗造林实验,为在西藏展开大规划栽树造林、改进生态奠定根底。1959年施行民主改革今后,西藏以乡土树种为主,掀起了大规划的大众性责任栽树活动。栽树造林作业的展开,使西藏公民完结了由千百年来被迫习气天然,进入自动改造天然的质的腾跃。

  1965年9月西藏自治区公民政府正式树立今后,生态建造和环境维护作业伴跟着公民民主政权各方面作业的展开归入议事日程,得到安排上的保证。1975年西藏自治区环境维护领导小组和办公室树立,1983年正式树立自治区城乡建造环境维护厅,尔后,安排安排和办理体制不断完善,西藏的生态建造和环境维护作业逐渐走上良性展开轨迹。

  有关青藏高原的科学查询活动全面铺开,对西藏天然生态环境的知道愈加系统、深化,生态建造开端取得实质性展开。我国科学院拟定了《青藏高原1973―1980年归纳科学查询规划》。1972年我国科学院在兰州初次举行了“珠穆朗玛峰区域科学查询学术研讨会”,这以后,有关青藏高原天然生态环境的各类归纳性、专题性学术会议不断举行。一大批学术作用相继问世,仅一套《青藏高原归纳科学查询丛书》就达31部42册,约1700万字。这些科研作用,为西藏在经济建造和展开中更好地运用天然资源,不断改进人类生存环境供给了科学依据。1977年,国家农林部安排了对西藏全区的第一次全面森林资源清查。1978年起,为习气造林美化的需求,各地先后树立苗圃近50个,引入、驯化、培养了数十种合适西藏成长的造林美化树种。

  ――改革开放使西藏的生态建造和环境维护作业的展开走上法制化的路途。改革开放后,生态建造和环境维护跟着西藏现代化的展开日益遭到注重,西藏的生态建造和环境维护作业在法制化的轨迹上不断得到展开。1982年到1994年的十三年间,西藏自治区公民代表大会常务委员会、西藏自治区公民政府及政府各部门公布施行的生态建造和环境维护类地方性法规、政府规范性文件、部门规章等合计30余件,形成了比较系统的地方性环境维护法规系统。从内容上看,既有触及生态与环境维护的归纳性法规,如《西藏自治区环境维护法令》,也有触及生态与环境维护各个范畴的,如土地办理、矿藏资源办理、森林维护、草原维护与办理、水土坚持、野生动物维护、天然维护区办理、污染办理等方面的专项法规,底子上涵盖了生态与环境维护的各个范畴,做到了有法可依。

  国家直接出资建造了以改进生态环境为要点的“一江两河”(雅鲁藏布江、拉萨河、年楚河)中部流域农业归纳开发工程项目,取得了显着的生态效益。政府专门拟定了在荒山、荒坡、荒滩区域栽树种草施行“谁开发,谁运营,谁获益,长时间不变,答应承继”的方针,鼓舞公民大众栽树造林和种草,保证了公民大众在改进生态方面应有的权益。西藏相继展开并完结了对土地资源、野生动物资源、植物资源和昆虫资源、湿地资源等生态环境现状的查询。生态环境科学研讨开端注重人类活动对生态环境影响的监测和盯梢,展开了如西藏“一江两河”中部流域农业归纳开发生态环境遥感动态监测、西藏粮食中有机氯残毒污染普查、工业污染源查询等方面的作业,并提出了污染防治的相关方针办法。

  改进生态、维护环境的宣扬教育广泛展开、深化人心。播送、电视、报纸、互联网等宣扬媒体都把造林美化、维护野生动植物、维护环境作为重要栏目,加大宣扬报道力度。世界湿地日、栽树节、地球日、世界环境日、世界防治荒漠化与干旱日等重要纪念日遭到西藏各界的注重。生态建造和环境维护的常识进入讲堂,“绿色校园”创建活动全面展开。

  ――中心政府的关怀、全国公民的支撑,使西藏的生态建造和环境维护作业进入新的阶段。1994年,中心政府举行第三次西藏作业座谈会,做出了中心关怀西藏、全国援助西藏的严峻决议方案,有力地推进了西藏生态建造和环境维护作业的快速展开。

  国家环保总局自二十世纪九十年代以来安排全国环保系统援助西藏环保才干建造,协助建造了自治区、拉萨市、日喀则市、昌都区域环境监测站,协助训练了大批环保技能、办理人员,协助编制了生态维护与污染办理规划。国务院在1998年和2000年拟定的《全国生态环境建造规划》和《全国生态环境维护纲要》,对西藏的生态建造和环境维护作业给予了高度注重,将青藏高原冻融区作为全国八大生态建造区之一,进行专门规划,提出清晰的建造使命和建造准则。据此,西藏自治区公民政府于2000年拟定了《西藏自治区生态环境建造规划》,对西藏的生态环境建造进行全面规划和布置。国家施行西部大开发战略后,中心政府于2001年举行第四次西藏作业座谈会,进一步加大了对西藏生态建造出资力度,西藏从完结可持续展开的视点动身,清晰把展开旅行、绿色农业等作为推进区域经济添加的支柱工业。

  国家加大对西藏生态建造和环境维护的投入,加强了生态环境范畴的法律监督。计算标明,1996年以来,中心政府仅在西藏生态建造项目方面的出资就达3.68亿元。与此一起,天然林资源维护工程、退耕还林还草工程、拉萨市及周边区域造林美化工程、野生动植物维护及天然维护区建造工程等一大批生态工程项目相继施行,有用地改进了西藏的生态环境。

  半个多世纪以来,西藏的生态建造和环境维护作业从无到有,不断展开,完结了从自发到自觉,从被迫到自动,从盲目到科学的质的腾跃。据国家有关部门2000年发布的生态环境状况公报,西藏的环境质量坚持在杰出状况,大部分区域底子处于原生状况,是世界天然环境最好的区域之一。

  半个多世纪以来,西藏自治区为生态建造和生物多样性维护做出了活跃的尽力,取得了显着效果。

  ――天然草地得到合理运用,草原生态维护活跃有用。西藏是我国五大牧区之一,有天然草地8207万公顷,约占全国天然草地面积的21%,占西藏土地总面积的68.11%。依据全国初次一致草地资源查询,西藏具有草地品种居全国各省、自治区之首,在全国18个草地类中,西藏就占有17个草地类。维护好草原生态,是坚持青藏高原生态链完好有序的重要一环。

  西藏的草地面积虽大,但载畜才干较低。在旧西藏,因为人口添加处于阻滞状况,天然灾害频频,每当雪灾等天灾降临,往往形成很多人畜逝世,牧场超载现象并不杰出。西藏平缓解放后,西藏的人均寿数显着进步,人口数量不断添加,草畜对立开端呈现,坚持草原生态平衡成为日渐杰出的问题。为处理好人畜和草畜对立,西藏采纳了一系列办法,加强天然草地的合理运用和生态维护。一是要点对天然草地展开围栏和水利建造,全面进步草地的产出水平缓单位面积的载畜才干;二是施行牧场责任制,依照以草定畜的准则,划定轮牧期、轮牧区和禁牧区,加大家畜出栏,制止牧场的超载过牧,使天然草地得到有用维护;三是建造人工草地,减轻家畜数量添加对天然草地的压力;四是运用科学手法,采纳人工和生物等技能,加大对鼠害、虫灾、害草的防备和办理,维护草地的天然生态平衡 ;五是为加强西藏牧区草原建造,改动游牧民出产办法,加速牧区经济展开,进步牧民日子水平,从2001年起开端在西藏施行牧区草原建造、游牧民久居工程以及天然草原康复和建造项目。这些办法既保证了农牧民收入和日子水平的稳步进步,又保证了草原生态的良性展开。

  ――维护天然林资源,展开栽树造林,改进生态环境。西藏森林面积717万公顷,活立木积蓄量达20.91亿立方米,保存有我国最大的原始森林。为了维护西藏的生态环境,政府施行限额砍伐,以严峻操控森林的砍伐规划,每年的商品性砍伐量一向操控在15万立方米以内。一起,对砍伐基地进行及时更新,康复森林植被。在影响长江下游生态的江达、贡觉、芒康三个县施行西藏长江上游天然林资源维护工程,总面积达3.1万平方公里。在风沙损害和水土流失严峻的金沙江、澜沧江、怒江上游及雅鲁藏布江流域的28个县施行退耕还林工程,规划退犁地造林5.2万公顷,宜林荒山荒地造林5.3万公顷,2002年已施行退犁地造林0.67万公顷,宜林荒山荒地造林0.67万公顷。政府还大力推举动力代替建造,营建薪炭林,推行太阳能以维护天然灌木植被。

  栽树造林已成为西藏广大公民的自觉举动。西藏自治区先后拟定了《西藏自治区造林美化规划》和《关于加速造林美化脚步的定见》,全区公民一起尽力,从改进人们的周边日子环境做起,从美化院子、大街、城市环境,到建造人类活动会集的河谷地带及各首要公路沿线绿色走廊,栽树造林成效显着。据计算,五十多年来,西藏人工造林7万多公顷,“四旁”(村旁、宅旁、路旁、水旁)栽树9000多万株,栽培经济林木150多万株。

  工程造林和生态工程项目不断施行。拉萨及周边区域造林美化工程、雅鲁藏布江防护林系统建造工程、芒康长江防护林系统建造试点演示工程、日喀则林业治沙演示工程等要点项意图施行,在很大程度上改进了地点区域的天然生态环境。从1996年开端,国家开端在西藏施行长江上中游防护林系统建造工程,截止2000年,共投入资金370多万元,活跃支撑西藏地方量体裁衣地展开人工造林、封山育林,累计造林面积达1.3万多公顷,为改进当地大众出产日子条件发挥了杰出的作用。从属“一江两河”农业开发要点项意图雅鲁藏布江防护林系统建造工程施行后,形成了从上游的日喀则到泽当几百公里的人工林带,成为西藏一道新的亮丽景象,对雅鲁藏布江的水土坚持起到了活跃的作用。

  通过对西藏天然林资源的有用维护和栽树造林,西藏的森林掩盖率不断添加,从二十世纪五十年代的缺乏1%,上升到现在的5.93%,对生态环境改进起到了活跃作用。据有关部门监测,因为人工植被添加,西藏的风沙气候显着削减,如:现在拉萨比三十年前削减了32天;日喀则比三十年前削减了34天;泽当比三十年前削减了32天。

  ――水土流失归纳办理成效显着。西藏高原属高寒草甸和草原区,水土坚持才干差,水土流失问题较为严峻。近五十年来,通过栽树造林和兴修水利等归纳办法,西藏的水土流失得到有用办理。特别是近年来,国家和西藏自治区加大了办理水土流失的出资,并取得了杰出的作用。截止2001年末,国家在西藏已投入3680多万元,栽培水土坚持林5.3万公顷,种草6.7万公顷,办理水土流失面积1166平方公里,并启动了拉萨市曲水县热堆沟小流域归纳办理工程,展开了江孜、尼木等县的水土坚持归纳办理作业。一起,西藏自治区拟定了《西藏水土坚持规划》等多部水土坚持和水土流失归纳办理规划,公布了《西藏自治区水土坚持项目办理办法》,把防备、监督、维护放到水土坚持作业的首位,避免因人为活动而形成新的水土流失。为了使水土流失的归纳办理愈加科学,2001年,西藏自治区启动了出资6000多万元的水土坚持监测网络建造,对全区的水土流失进行全面监测。

  ――防沙治沙作业取得活跃作用。西藏的风沙活动历史悠久,特别是受全球气温变暖、形成臭氧空泛扩展的影响,近几年西藏呈现雪线上升、湖泊干枯、牧场退化的问题,局部区域呈现草地退化、石质化、低质化等天然退化现象。为了有用遏止和办理牧场退化、土地沙化,西藏以江河整治为根底,以小流域办理和退化牧场荒漠化办理为要点,以树立比较齐备的林业和牧场生态系统为方针,采纳乔、灌、草以及造林、封山育林和飞播相结合的办法,在江河周围以及牧场退化、沙化严峻的区域,大规划栽树种草,康复植被。在长江上游施行天然林维护工程,退耕还林、还草和湿地维护工程2002年共安排退耕还林使命1.3万多公顷,当年中心补助种苗林费1000万元,给退耕还林农牧户补助粮食1500万公斤,日子费200万元。在拉萨周边区域施行造林美化工程,在重要农业区推行农田林网化,下降风沙对土壤的腐蚀。这些办理办法,有用地操控了西藏土地沙化扩展的趋势。

  ――生物多样性维护取得严峻展开。西藏是世界上生物多样性最典型的区域之一,是保证地球生物多样性的重要基因库。现在,西藏有野生植物9600多种,被列入《濒危野生动植物种世界贸易条约》(CITES)和国家要点维护的野生珍稀、濒危植物39种。西藏现有各类脊椎动物798种,昆虫类近4000种,已有125种被列为国家要点维护野生动物,占全国要点维护野生动物的三分之一以上。约有600余种高等植物、200余种陆栖脊椎动物为青藏高原所特有。

  五十多年来,国家和西藏地方对西藏生物资源状况进行了具体的查询,摸清了状况,拟定了科学的维护西藏野生动植物资源的规划和方案,并采纳多种办法,有用维护珍稀野生动植物资源。依照国家有关法律法规,西藏自治区树立了森林公安法律安排,树立了武警西藏森林总队,在青海、新疆、西藏三省区交界处安排展开了以维护藏羚羊为主的“可可西里一号举动”等专项举动,有用地冲击了损坏野生动物资源的违法犯罪活动和盗猎行为。一起,国家每年出资数百万元用于西藏森林公安和森林防火根底设备建造,2002年还从国债出资中投入366万元专门用于冲击盗猎藏羚羊要点整治工程建造,并加强维护野生动物的宣扬。现在,维护野生动物现已成为西藏公民大众的自觉举动,一度非常猖狂的盗猎藏羚羊活动已底子得到操控。

  五十多年来,西藏没有任何物种遭到灭绝,生物多样性得到有用维护,生物品种不断丰富。世界动物研讨界以为二十世纪就现已绝种的西藏马鹿,二十世纪九十年代被从头发现,并且种群不断扩展。跟着西藏不断扩展开放,一些曩昔没有的物种,如鲤鱼、鲫鱼、鳝鱼、泥鳅等水生动物,一些高产、优质的牛、羊、猪、鸡、鸭等家禽家畜,玉米、西瓜及各种蔬菜等高效农作物,都已从内地引入并在西藏昌盛成长。

  ――天然维护区建造取得严峻效果。树立天然维护区,是西藏加强生态建造与环境维护、施行可持续展开战略的重要行动。自二十世纪八十年代以来,西藏相继树立了70多处不同类型的天然维护区,其我国家级天然维护区3处(西藏还将新建国家级天然维护区4处),自治区级(省级)天然维护区15处。这18个天然维护区总面积为40.1万平方公里,占全区土地面积的33.4%,占全国天然维护区总面积的30.8%。此外,各地(市)还树立了50余个地市级天然维护区,开端形成了一个类型比较完全,分布比较合理的天然维护网络。依据国家的整体规划和要求,西藏自治区公民政府正在施行《西藏自治区天然维护区展开规划(1996―2010)》,估计在2010年前在西藏树立28个自治区级以上天然维护区,到时,除海洋和海岸生态系统类型外的天然维护区在西藏均有分布。

  在已树立的天然维护区内,严峻约束经济开发等人为活动的影响,康复天然生态系统,大都维护区的生态环境趋于安稳,并逐渐向良性循环的方向展开,使珍稀濒危物种的繁殖地、休息地以及重要的生态系统,留鸟搬迁的重要湿地以及具有重要科研价值的天然景象、地质遗址和生物遗址等得到了很好的维护。西藏具有的125种国家要点维护野生动物,39种国家要点维护野生植物,以及典型的地质遗址,在已建的天然维护区中均得到了很好的维护。西藏自治区有湿地面积600多万公顷,约占全区土地面积的4.9%,名列我国首位,其高山湿地是世界上绝无仅有的。依据有关部门监测,维护区内野生动物和植物种群数量显着增多,野生动物资源储量添加30%以上。一些消失多年的珍稀动物,又开端重返家园。在羌塘天然维护区,依据近几年的监测,西藏野驴、盘羊、藏羚羊等野生动物数量都有了不同程度添加,尼玛中心维护区藏羚羊就达4―5万头。雅鲁藏布江中游河谷区域黑颈鹤天然维护区树立后,到此越冬的黑颈鹤数量逐年添加,约占全球黑颈鹤数量的80%左右。

  西藏区域生态系统非常软弱,抗搅扰才干低,自我更新才干差,一旦遭到损坏,在很长时间内难以康复。五十多年来,西藏一直坚持可持续展开战略,坚持生态建造、环境维护和经济建造紧密结合、协调展开,在推进经济快速展开、公民日子水平稳步进步的一起,使生态环境也得到了有用维护。据最新监测效果,西藏现在的水环境、大气环境仍底子没有遭到污染,城市大气中总悬浮微粒年均值浓度介于每立方米193―268之间。全区没有发生过大的环境污染事端,首要江河湖泊大多仍处于原生状况。

  ――农业出产和开发注重与环境维护、生态建造同步进行。西藏农业天然条件差,根底设备单薄,粮食产出水平低,抵挡天然灾害的才干差。为此,加强农业根底建造,改造中低产田,把改进农业的生态水平作为农业出产和开发活跃寻求的方针,西藏注重通过改进农业展开的生态环境来尽力进步粮食产量。政府协助农人改动千百年来传统的撂荒式的“白色休耕”等晦气于坚持水土的耕种习气,施行粮草轮作等生物手法,进步土壤的肥力和水分修养才干。在搞好农田水利底子建造的一起,推行农田林网化,下降风沙对土壤的腐蚀。通过不懈尽力,西藏中部农业主产区的土地运用率大幅度进步,土壤腐蚀程度显着下降,支撑农作物成长的水热等天然条件得到改进。2000年,专家测定,这一区域农业归纳生态环境点评指数比十年前进步了1.5个百分点。生态环境的改进促进了农业展开水平的安稳进步,到2001年,西藏农业现已接连十四年取得丰盈,粮食总产量到达 98.25万吨,底子完结了自给。

  国家投入巨资在西藏先后建造了一批农业归纳开发项目,一直留意土地开发与改进生态相结合,做到土地面积的扩展与生态环境的改进同步进行。由中心政府直接出资12亿元建造的“一江两河”中部流域农业归纳开发工程等严峻建造项目,都把环境维护与生态建造作为项目建造的要点。有关部门对“一江两河”区域农业归纳开发十年来的生态环境盯梢监测效果显现,因为生物办法和工程办法的有机结合,使开发区内的土地运用类型、运用率和人工植被面积显着进步,土地沙化、土壤腐蚀得到有用操控,生态环境质量归纳指数普遍进步1―3个等级。农业归纳开发,不只取得了杰出的经济效益,并且取得了非常显着的社会效益和生态效益。

  ――择优挑选工业项目,加强污染防治。西藏的工业是平缓解放今后逐渐展开起来的。至今工业企业依然很少,工业污染问题并不杰出。为了尽量削减工业展开对生态环境发生的晦气影响,西藏自治区政府对工业展开端终坚持展开与维护偏重的准则,在展开工业的一起,尽力做到经济效益、社会效益和环境效益相一致,绝不为了单纯寻求经济效益和填补空白而盲目上马工业项目。为了有用防治污染,政府活跃采纳了一系列污染防治办法,保证不因现代化工业的展开对生态环境形成损坏。一是通过调整工业结构、产品结构及技能改造进行工业污染办理,如拉萨皮革厂在从德国引入先进工艺设备的一起,配套引入了环保设备;拉萨要点水污染企业拉萨啤酒厂在技能改造中投入400多万元用于污水办理,现已完结合格排放。二是强化环境监督办理,对超支排放污染物的企业进行严峻整理。依照“上大关小”的工业结构调整准则,关闭了拉萨市区的六条污染严峻的机立窑水泥出产线,并严峻制止污染严峻的企业开工出产,筛选国家明令制止的落后工艺设备。

  ――加强对资源开发、严峻根底设备建造项意图生态环境影响点评和办理。对悉数新建、改建、扩建项目,一概施行环境影响点评后才干立项的方针,严峻履行环境影响点评和“三一起”准则(指项意图污染防治设备与主体工程一起规划、一起施工、一起投产运用),大中型建造项意图生态环境影响点评履行率达80%以上。西藏的罗布莎、香卡山铬铁矿藏资源开发项目,都把生态环境维护办法作为资源挖掘的要点作业加以执行。引人注意图西藏羊卓雍湖水电站,从项意图确认、规划到施工建造,均充分考虑了生态环境维护。该电站自运转以来,没有因发电而形成湖水水位的下降,影响羊卓雍湖的天然生态环境。

  ――注重乡镇生态环境归纳办理,改进人口密布区域人类生存环境。乡镇生态环境归纳整治作业向来是西藏生态建造和环境维护作业的要点之一。为保证大气环境质量,西藏在乡镇中活跃推行运用无污染动力,逐渐筛选柴草、牛粪、燃煤、燃油等居民日子燃料,大力进步民用燃料气化率。到2001年,拉萨市、日喀则市石油液化气用户已展开至4.46万户,用气普及率达83%。一起,西藏还活跃运用水能、地热能、太阳能和风能等清洁动力,开端形成了以水能为主、多能互补的动力建造运用格式,对维护生态环境起到了活跃作用。全区对太阳能的推行运用,现在年折合规范煤13万吨。在城市公共绿地建造方面,拉萨市、日喀则市的美化掩盖面积已达1693.6公顷,公共绿地面积有47.48公顷,建成区美化率为23.5%。加强乡镇上下水管网道建造和废弃物的处理作业,建成供水管道679.46千米、排水管道392.77千米;出资5127.94万元建造拉萨市城市废物卫生填埋场,其他各乡镇的废物处理设备也正在活跃规划建造中。

  ――大力展开旅职业等有利于生态环境维护的特色工业。展开对生态环境影响相对较小的特色工业,一向是西藏加速经济展开中的一项重要方针。西藏具有一起的天然地舆环境和人文环境,展开旅行等第三工业,有得天独厚的天然优势。西藏自治区公民政府于1996年做出了《关于加速展开旅职业的决议》,把作为支柱工业之一的旅职业摆在杰出位置,大力展开。2001年,全区招待国内外旅行者68.61万人次,完结旅行收入7.5亿元公民币,创汇4638万美元;旅职业直接从业人员6506人,直接从业人员超越3万人。旅职业在西藏国民经济中的位置日趋进步。与此一起,对旅职业这类污染小的职业,西藏也非常注重其展开中带来的损坏生态和环境污染问题。对旅行景区(点)发生的废物,旅行和环保部门采纳活跃办法,通过搜集、分类、处理,避免污染生态环境。就连条件极端恶劣的珠穆朗玛峰爬山大本营,都专门建筑了废物箱,搜集爬山者和旅行者带来的日子废物,定时由专人清运和处理。

  西藏平缓解放曾经没有一条公路,区内外的经济和社会交往全赖骡马驿道、人背畜驮。现在,西藏已建成了包含2.4万公里公路网、10多条空中航线多公里运送管道的立体交通网。可是,西藏仍是现在全国仅有不通铁路的省区,交通一向是限制西藏经济和社会快速展开、公民日子水平进步的“瓶颈”。建筑青藏铁路是西藏各族公民的夙愿,不只是加强西藏与祖国内地的联络、推进西藏经济和社会的展开、进步西藏公民物质文化日子水平的需求,并且关于促进民族团结和一起昌盛具有非常重要的含义。

  2001年6月29日,经中心政府同意,青藏铁路二期工程格尔木至拉萨段正式开工建筑。该铁路全长1142公里,估计总出资262.1亿元,工期六年。“建成一条生态环境维护型铁路”,是青藏铁路在建造证明之初就已确认的方针。

  ――在前期研讨作业阶段,切实做好环境影响点评。在铁路建造前期,针对面对的生态环境问题,有关部门确认了多项课题,深化展开研讨。在此根底上,我国政府安排各方面专家,依照环境维护法、水土坚持法、野生动物维护法等法规及《全国生态环境建造规划》和《全国生态环境维护纲要》的要求,通过深化的实地查询,对青藏铁路建造的生态与环境影响进行了科学、紧密的证明,别离编制了环境影响点评纲要、环境影响报告书,提出了生态环境维护方案,并进行了仔细的环境影响点评。依据点评要求,确认了项目建造“以防备为主、维护优先、开发与维护偏重”的准则,以生态环境点评的效果辅导规划、施工、环境办理。为了维护好沿线的生态环境,青藏铁路全线用于环保工程的出资将达12亿元,创下我国铁路建造史上的最高纪录。

  ――铁路建造的规划阶段,生态环境维护成为工程方案的决议因素。生态环境维护成为青藏铁路规划的底子理念,在铁路的线路挑选上,尽量避开野生动物休息、活动的要点区域。如原规划路途要通过雅鲁藏布江中游河谷黑颈鹤天然维护区,为了避免对野生动物的搅扰,通过多方证明,决议挑选通过羊八井的线路方案,绕避了黑颈鹤维护区。关于无法躲避,有必要通过野生动物活动区域的路段,如穿过可可西里、楚玛尔河、索加等天然维护区的线路区段,在规划中进行了多方案比选,研讨提出工程维护对策,尽量削减对天然维护区的搅扰。在查询研讨沿线野生动物的习性、迁徙规则的根底上,在不同地段布设了25处不同类型的野生动物通道,在桥涵和地道的规划中充分考虑了野生动物穿越铁路的需求,在许多地段还专门架设了旱桥,作为野生动物迁徙过往的通道,以最大程度地保证铁路沿线野生动物的正常活动。分布在可可西里的国家濒危一级维护动物藏羚羊,每年6―7月都集结成群,翻山越岭前往卓乃湖、太阳湖等地产仔,青藏铁路有关参建单位为此中止施工四天,施工人员和施工机械撤离工地,拔掉让藏羚羊警惕和惊骇的彩旗,保证了藏羚羊顺畅通过工地,前去繁衍生息。为了不损坏草地、湿地等天然环境,规划中很多选用了以桥代路的办法,仅在西藏自治区境内就为此专门设置了累计13公里的桥梁。

  建成后的青藏铁路各车站,取暖运用以电能、太阳能、风能为主的环保型动力。车站的废弃物搜集后会集处理;日子污水要经处理合格排放,尽量用于美化;客车选用关闭式车体,车上废物装袋,运至高原下交车站会集处理。办理上习气高原特色,采纳中心站的办理模式,全线设置七个中心站。每个中心站办理操控半径在80公里左右,对行车和修理悉数担任。尽量选用长途自动化操控,机械化修理,削减高原上的安排安排和人员,最大极限地维护青藏高原的天然生态环境。

  ――在施工中,尽最大或许削减对生态环境的影响。为了把对生态环境带来的晦气影响操控到最低程度,青藏铁路建造总指挥部与建造施工单位签订了生态环境维护责任书。要求各施工单位有必要树立和健全生态环境维护准则和规章,建立环保办理部门并装备专、兼职办理人员。有必要有执行生态环境维护的具体办法,所采纳的办法有必要科学,施作业业方案有必要契合生态环境维护的要求。由疆土、环保、水利行政主管部门和建造、规划、监理、施工各有关部门,联合确认取、弃土和砂石料场,并依据日照、冰溶状况,确认取、弃土场与铁路路基的合理距离,划定施工人员和车辆的行走路途,严峻按指定规模施工及活动,以坚持冻土层安稳。维护江河源头水源和沿线湿地,避免因施工引起水源区沙化、湿地萎缩、牧场退化和水质污染。做好地表植被的维护与康复,植被难以成长的地段、路基和施工车辆所经之处的草皮要保存下来,逐段移植,易地保存,待后掩盖到已完结的路基边坡或施工场所外表,使地表植被的丢失削减到最小程度。对天然条件较好的地段,精选合适高原成长的草种,辅以合适的耕种繁育技能,尽最大尽力康复地表植被。对天然条件稍好的地段进行人工扶植草皮实验,辅以喷播、复膜等技能,在沱沱河长江源区,高原路基植草专项实验已取得了开端成功。建造者将选用悉数或许的办法和办法,力求建成一条契合环保要求的铁路。

  青藏铁路建造的关键是维护好铁路周边的生态环境,各参建单位在施工中都做出了极大的尽力。例如中铁十四局在进行科技攻关的13个施工工艺难题中,触及环保施工的就占了一半。他们设置了六名生态环境维护监管员,担任施工现场沿线的生态维护作业。要求在营地设置、人员设备出场、施工路途开设、采石、取土场、路堑开挖等施工活动中,尽量缩小作业面,对日子区规模进行划线监控,力求维护好高原的软弱植被。

  ――采纳有用办法,最大程度地削减施作业业对高原生态环境的污染。为削减施工对环境的污染,建造单位尽量选用高性能、低噪音、污染小的设备,选用机械化程度高的施工办法,尽量削减现场的办理和施工人员,对混凝土结构尽量选用预制构件,运至现场组装。桥梁施工中为削减泥浆对桥位处的环境污染,尽量选用旋转钻机干法成孔。为避免施作业业形成水的污染,建造指挥部要求全部施工污水和营地日子污水均经处理到达相应规范后排放;施工固体废物和营地日子废物分类搜集,可收回成分尽量收回,不行降解成分运至环保条件答应的地址会集处理。

  ――加强环境维护监督查看,保证环保方针的完结。青藏铁路初次施行了全线环保监理准则,由总指挥部托付第三方对全线环境维护进行全过程监控。为加强全线全过程施工期环境维护监督查看,国家环保总局和铁道部联合下发了《关于加强青藏铁路建造生态环境监督办理作业的告诉》,对施工期内的环境维护和监督查看作业做出了专门布置。国家环保总局、铁道部会同其他有关行政主管部门屡次派出查看组查看施工中各项环保办法的执行状况,一旦发现违背环境维护规则的行为,即予以严峻处分。

  有理由信任,通过尽力,青藏铁路将作为一条契合环保要求的高原铁路,真实谋福于西藏各族公民。

  五十多年来,在中心政府的注重和全国公民的支撑下,西藏各族公民通过尽力奋斗,不只使西藏的社会相貌发生了天翻地覆的改变,并且在生态建造与环境维护方面取得了引人注意图效果。现在的西藏,不只经济展开、社会进步、公民休养生息,并且山川俊美、河流明澈,动物多样、植物茂盛,成为当之无愧的“香格里拉”。

  赶快脱节落后相貌,敏捷走向现代化,是西藏社会进步与展开的必定要求,也是西藏各族公民的激烈希望。西藏地处青藏高原,地舆环境特别,生态环境比较软弱,维护天然资源的再生才干,改进生态环境质量,保证天然生态系统的完好性及杰出的调理才干,保证生态安全和经济、社会、生态的调和一致、协调展开,是西藏现代化展开的重要内容和可持续展开的战略挑选。

  西藏的生态建造与环境维护既不能用中止展开来维系,又不能用损坏生态环境来交换经济展开的短期效应,只能遵从社会展开的规则,坚持经济建造和生态环境维护并重,在展开中重维护,在维护中求展开,施行可持续展开战略。生态建造与环境维护有必要是活跃、自动、动态的,而不能是被迫、保存、关闭的,不能以坚持软弱的原始天然状况为由,回绝悉数人与天然生态环境的沟通互动,阻止西藏经济社会的展开和公民日子水平的进步。

  西藏在走向现代化的进程中,有必要一直正确处理好资源开发运用与生态环境维护的联系,促进经济添加办法的改动。西藏的展开经历昭示,资源的开发运用要遵从天然规则,统筹长远利益与大局利益,避免急于求成,超出生态环境的承载才干。天然资源的开发和生态环境的维护都要本着科学的情绪和办法,不应开发运用的绝不开发,需求开发的有必要方针清晰、办法科学,坚决避免对生态功用形成不必要的负面影响。只要这样,才干促进西藏天然资源的合理、科学运用,完结经济展开与生态环境改进的双赢。

  西藏的生态建造和环境维护,与经济社会展开相同,是西藏各族公民的底子利益地点,也联系到全我国公民的一起利益。西藏各族公民是西藏生态建造和环境维护作业的首要推进者和直接参与者,也是生态环境维护作用的首要获益者。展开西藏的生态建造与环境维护作业利国利民,功在今世,利及后代。半个多世纪来,我国中心政府和西藏地方政府从西藏公民的底子利益和全国各族公民一起昌盛的底子要求动身,以对后代后代和全世界高度担任的精力,为促进和展开西藏的生态建造与环境维护作业做出了巨大尽力,取得了引人注意图效果。

  集团和世界实力无视西藏生态建造和环境维护作业展开的客观事实,在世界上处处分布流言,责备我国政府“损坏西藏生态环境”,“掠取西藏天然资源”,“掠夺西藏人的生存权”,等等,试图借此诈骗世界舆论,美化我国的形象。其实质是打着关怀西藏生态环境维护的幌子,试图阻止西藏的社会进步与现代化展开,为其在西藏图谋康复落后的封建农奴制社会和完结割裂祖国的政治意图制造舆论。

  固然,西藏在生态建造和环境维护方面还存在着不少问题。全球生态环境的恶化,使西藏软弱的生态首战之地,泥石流、山体滑坡、水土流失、雪灾等天然灾害时有发生,土地沙化正在要挟着西藏的生态环境,经济展开中一些人为损坏生态环境的行为也时有发生。中心政府和西藏地方政府对这些问题高度注重,为了保证生态环境和天然资源的永续运用,防患于未然,西藏在中心政府的支撑下,现已拟定并于2001年开端施行了一项大规划的生态建造和环境维护方案。从现在起到本世纪中叶,将出资220多亿元公民币,建造160多个生态环境维护项目,促进西藏生态环境的不断改进。毫无疑问,西藏公民在未来的展开中将发明愈加美丽的环境,迎来愈加夸姣的日子。来历我国经济网)


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